冯淑玲表示，长期以来，受生产成本偏高影响，西安钢管我国电炉钢发展较为缓慢，电炉钢占比远低于世界电炉钢占比，且总体呈下降趋势，特别是2011年以来电炉钢占比长期处于10%以下。随着国家化解钢铁行业过剩产能工作持续推进，特别是到2018年底，1.4亿吨“地条钢”被依法取缔，提前两年完成“十三五”压减粗钢产能1.5亿吨的任务，行业发展环境好转，电炉钢产量出现波动增长，电炉钢占比有所提高。2019年电炉钢占比预计达10%左右，但对比世界平均水平28%、美国68%、欧盟40%、韩国33%、日本24%的电炉钢比例，仍存在较大差距。

 

冯淑玲认为，导致我国电炉钢成本偏高的主要原因有以下两个方面：

 

一是用电成本居高不下。“电力用户直接交易电价由政府性基金及附加、输配价格、成交价格三部分组成，其中成交价格占最主要部分。而成交价格，各省（自治区、直辖市）政策不同。由于发电企业相互抱团、构建行业联盟，每次交易报价均一致，实质上形成了价格垄断。”冯淑玲进一步表示，“再加上省外发电企业进入难度大、电力直接交易范围小和交易信息不透明，造成电力直接交易的红利越来越少。”